长春海关2006年工作要点

为进一步贯彻落实2006年全国海关关长会议及长春关区关长会议精神，明确目标，提高工作效率和质量，全面完成全年各项工作任务，经关党组研究，确定2006年长春海关工作要点如下：

一、巩固和完善综合治税大格局，进一步提高税收工作征管质量，确保税收任务的完成。（牵头关领导：孙玉宁副关长）

1、充分发挥综合治税领导小组的指导协调作用，切实加强对税收工作的领导。以税收工作为轴心，重点是三个渠道组织开展综合治税联合行动，完善和落实两个平台、三支力量和各部门良性互动的基本格局，进一步理顺职能分工，把综合治税各项工作引向深入。

2、深入开展税收调研工作，做好税收目标的分析预测，精心组织税收计划的落实，确保全年税收任务的完成。

（主办部门：关税处、现场业务处；完成时限：全年）

3、深入开展自查自纠，对审价、归类、减免税、加工贸易、税收征管进行专项税收业务检查，及时发现业务薄弱环节，堵塞漏洞。严格后续核查管理，确保应收尽收。

（主办部门：关税处及有关业务部门；完成时限：9月末）

4、建立科学的税收征管监控、评估机制。根据总署新的税收绩效考核办法，结合我关实际，加强税收风险监控、分析、评估，把握税收趋势，及时发现和解决影响税收的新矛盾、新问题，提高关区税收征管整体效能。

（主办部门：关税处；完成时限：全年）

5、加强税收基础工作。建立关区汽车零部件商品数据库，跟踪监控主要税源商品、重点商品进出情况和纳税大户动态，做好月度、季度、年度和专项分析。建立关区加工贸易单耗数据库，逐步统一关区单耗标准；完善内销补税管理，强化加工贸易内销货物的归类、审价管理；进一步完善减免税审批规章制度、操作规程、服务规范，统一关区执法尺度。

（主办部门：关税处、现场业务处；完成时限：9月末）

二、坚持打防结合、进一步提高反走私能力。 （牵头关领导：李文国副关长）

1、运用行政执法和刑事执法手段，有效打击走私活动，积极应对走私新方式。充分运用情报工作手段，积极开展案件经营，集中力量破大案、打团伙。以打击现行通关走私为重点，加大对价格瞒骗、伪报、擅自销售减免税货物、倒卖保税货物等方式走私违法活动的查缉力度。进一步提高办案质量，减少行政复议，避免发生诉讼案例。针对不同时期关区反走私斗争的热点、敏感问题，积极参加和组织开展反走私专项斗争和联合行动。

（主办部门：缉私局；完成时限：全年）

2、加大力度打击毒品走私。加强与口岸一线的联系配合，争取地方公安机关等部门的支持，全面提升关区缉毒能力。继续打击文物、反动、淫秽等非涉税物品走私，维护国家安全和社会稳定。

（主办部门：缉私局；完成时限：全年）

3、进一步发挥风险管理信息功能，充分利用海关风险管理平台和相关业务平台的数据资料，及时发现案件查办线索，提高海关缉私整体效能。

（主办部门：缉私局；完成时限：全年）

4、优化整合缉私力量，健全与各业务职能部门及现场海关的联系配合机制，加强与各执法部门及行业主管部门的沟通合作，不断完善反走私综合治理格局。

（主办部门：缉私局；完成时限：全年）

三、进一步提升监管通关工作水平，增强实际监管效能。（牵头关领导：于明副关长）

1、全面加强关区监管通关的基础性工作，进一步建立健全规章制度，实现物流、通关、查验、行邮工作的制度化、规范化管理。

（主办部门：监管通关处；完成时限：6月末）

2、加强监管通关业务的风险管理。充分利用风险平台开展监管、通关业务的风险分析监控工作，抓住业务工作的重点和敏感点，组织进行专项分析，为关区各监管现场提供有效的风险信息，实施风险布控。有针对性地组织开展选择查验工作，为现场的物流管理、货物查验提供有力支持，提高实际监管效能。

（主办部门：监管通关处；完成时限：全年）

3、充分发挥创新意识，有效建立综合监管新机制。完善关区进出口货物的电子底账制度，建立中朝、中俄边境汽运货物的电子底帐，研究有效的管理和操作模式；改进关区陆路进出境运输工具申报制度，建立监管通关管理网络信息平台，进一步提高业务管理水平。

（主办部门：监管通关处；完成时限：6月末）

4、创新通关理念，积极探索电子通关、区域通关及关区内“属地报关、口岸验放”的通关模式，有效推动东北地区大通关建设。首批将考虑珲春口岸与延边地区海关之间的转关业务，以及长春机场办事处、邮办处与长春海关、开发区海关各报关现场之间的通关模式，努力实现监管通关工作的高效能，新突破。

（主办部门：监管通关处；完成时限：全年）

5、全面提高关区监管设备的配备、使用和管理的合理性、科学性，加强设备使用和维护的培训工作，使其更好地发挥综合效能。

（主办部门：监管通关处；完成时限：6月末）

四、落实和完善各项管理措施，进一步实现加工贸易转型升级和保税监管改革。（牵头关领导：孙玉宁副关长）

1、扩大联网监管模式的覆盖面，推广第二代标准版联网监管H2000电子手册系统，促进加工贸易转型升级、加快加工贸易改革。将原有的以大型企业为主要对象的联网监管转变为面向广大中小型企业H2000电子手册系统标准版，使之更符合吉林省加工贸易企业的实际需求。

（主办部门：技术处、现场业务处、关税处；完成时限：9月末）

2、规范加工贸易单耗管理，建立单耗核查底帐。突出以“行业”为单元的管理方式，重点加强对光盘产品、机电产品、汽车零部件产品和纺织品的单耗核查，统一单耗核定标准，提高核查的有效性。

（主办部门：现场业务处；完成时限：全年）

五、充分发挥风险管理职能作用，进一步建立健全风险管理机制。（牵头关领导：梁财副关长）

1、加强风险信息管理，提高风险信息工作的综合效能。在完善风险分析监控中心的基础上，强化风险信息的集中整合和有效利用。建立风险信息月度评估通报制度，创建风险信息专报，充分发挥风险信息的指引和预警作用，促进综合治税和业务运行质量的提高。

（主办部门：风险管理处；完成时限：9月末）

2、加强风险平台数据质量监控，提高风险平台管理水平及应用效能。完成8个隶属海关2.1版风险管理平台的推广应用和培训工作。研究建立与技术处及其他业务职能处室之间的风险平台数据管理协调配合机制，切实提高平台数据质量管理水平。开展专题风险分析，为综合治税提供保障。

（主办部门：风险管理处；完成时限：全年）

3、全面开展风险管理绩效评估工作。认真落实《长春海关风险管理绩效评估暂行办法》，建立关区风险管理评估通报制度，积极协调、指导各隶属关开展自身的绩效评估工作。

（主办部门：风险管理处；完成时限：全年）

六、构建企业信用守法评估体系，进一步强化前期和后续管理。（牵头关领导：梁财副关长）

1、在风险分析的基础上，有针对性地开展一般贸易、加工贸易和减免税货物的专项稽查，强化以规范企业进出口行为为目的的常规稽查。

（主办部门：稽查处；完成时限：全年）

2、认真开展企业分类管理工作，深入落实“红、黑名单”制度，加强对企业的守法教育，促进企业守法自律。整合海关便捷通关优惠措施，建立海关与守法企业新型合作伙伴关系。

（主办部门：稽查处；完成时限：11月末）

七、强化统计基础工作，进一步加快预警监测体系建设。 （牵头关领导：于明副关长）

1、继续加强统计基础工作，努力保持数据质量无差错记录。不断完善和规范贸易统计流程，平稳安全地完成贸易统计数据从H883系统到H2000系统的过渡。建立紧密的部门配合机制，确保业务数据的准确完整。

（主办部门：统计处；完成时限：全年）

2、全面推广进出口预警监测系统，依托快速反应功能和贸易指数子系统的数据优势，选取重点商品进行实时监测和动态预警，稳步提高统计分析的预警监测能力。

（主办部门：统计处；完成时限：8月末）

3、进一步提高统计咨询服务水平，不断拓宽对外服务渠道。积极应用执法评估二期系统，实现执法评估与风险管理有机结合，有效发挥统计监督的职能作用。

（主办部门：统计处；完成时限：全年）

八、发挥科技的先导和保障作用，进一步推进信息化建设进程。（牵头关领导：李录关长、孙玉宁副关长）

1、强化信息安全管理，完善关区信息系统安全运行网络，采用先进的技术和手段加强网络安全运行监控，做好信息安全检查工作。

（主办部门：办公室、技术处；完成时限：全年）

2、规范科技应用项目管理，认真组织关区科技应用项目的立项、开发、设计、验收、测试和推广工作。做好H2000、HB2004系统等重点项目的维护工作。

（主办部门：办公室、技术处；完成时限：全年）

3、加强关区计算机网络和通讯网络基础建设，完成三网分离改造工作及“一号通”的安装调试工作。

（主办部门：技术处；完成时限：全年）

4、积极推进电子口岸建设。改革电子口岸企业IC卡制卡审批制度，实行网上审批；做好海关外网的建设和运行维护工作，为广大电子口岸用户提供更加完善的服务。

（主办部门：技术处；完成时限：全年）

九、强化执法监督检查，进一步提升依法行政水平。 （牵头关领导：梁财副关长）

1、进一步加强复议应诉工作。认真研究近几年出现的行政诉讼、复议的案件类型及《行政许可法》落实中存在的问题，提高关区整体执法水平，减少不必要的诉讼、复议案件的发生。

（主办部门：法规处；完成时限：全年）

2、以《行政许可法》为核心内容，全面开展法制教育工作。制定关区“五五”普法规划，组织好今年加强依法行政工作方案的制定与实施。强化对基层法制工作的指导、监督和服务，积极探索开展法律指引工作，规范业务一线执法行为，严格执行进出口贸易管制政策，确保关区执法统一。

（主办部门：法规处；完成时限：全年）

3、加强执法过程中的风险管理，深入研究关区存在执法风险的重点部门、重点岗位、重点业务，高度重视应诉案件，有针对性地开展执法监督，有效规避执法风险。

（主办部门：法规处；完成时限：11月末）

十、进一步加强旅检工作，努力创造航空口岸海关新形象，适应业务改革的需要。（牵头关领导：孙玉宁副关长）

1、以长春龙嘉国际机场的投入使用为契机，全面开展准军事化纪律部队建设。充分发挥特殊窗口的作用，制定切实可行的实施方案，力求做到训练、执勤两不误，两促进，形成自己的特色。

（主办部门：机场办事处；完成时限：全年）

2、进一步转变服务作风，创新监管模式，建立突发事件应急处理机制，加强与联检单位及相关部门的联系配合，为旅客提供便捷高效的通关环境。

（主办部门：机场办事处、监管通关处；完成时限：全年）

3、积极介入龙嘉机场新区建设，及时了解园区建设的总体情况，提供相应的政策咨询服务。结合省里的工作安排，适时进行业务整合，调整工作思路。积极支持南航、国航在中转航线的开发和开通，为吉林省经济发展创造良好的投资环境。

（主办部门：机场办事处；完成时限：全年）

4、做好机场办事处新办公楼搬迁的各项准备工作。对办公楼房间的设置及网络弱电工程提出建议；做好新办公楼装修工作；按照厉行节约的原则提出办公设备购置预算方案。

（主办部门：机场办事处、技术处、监管通关处、财务处；完成时限：10月末）

十一、充分发挥审单职能作用，建立审单长效内控机制。（牵头关领导：于明副关长）

1、全面加强审单基础性工作，规范审单业务操作规程，修订和完善各项规章制度，并汇编成册，进一步指导关区审单工作。

（主办部门：审单处；完成时限：9月末）

2、加强风险管理，建立审单长效内控机制。以专题形式开展二次复核及风险分析，按季度对关区某类商品的进出口概况、归类情况、价格水平做出评估。加大对重点风险商品的专项治理力度，形成跟踪调研机制。完善各项审单业务的审批管理。

（主办部门：审单处；完成时限：全年）

十二、坚持服务经济促进发展，研究制定支持东北老工业基地振兴的新措施。（牵头关领导：李录关长、于明副关长、孙玉宁副关长）

在全面落实“两个十条”的基础上，今年要继续加大对东北老工业基地振兴的支持力度。2月中旬—3月初，由李录关长、于明副关长、孙玉宁副关长分别带队深入企业、深入基层开展调研工作。3月上旬各隶属关、各部门要提出具体的支持措施，3月末前由办公室汇总并对外公布。今年我关出台的新措施要紧密围绕吉林省“十一·五”经济发展规划进行。继续扩大“联网报关”、“网上支付”、“无纸通关”、“联网监管”、“便捷通关”等项目的应用，拓宽绿色通道，进一步提高一汽集团、一汽大众、吉化、客车厂等重点支持企业的报关单绿色通道率。支持延边地区开发开放，促进中俄、中朝贸易的不断发展。支持出口加工区建设，加强政策宣传，吸引高科技、高产值的大型企业入区发展。结合吉林省建设汽车产业园区、龙嘉机场新区的实际情况，积极开展业务整合，使海关的各项业务工作进一步适应地方经济发展的需要。积极支持吉林省会展经济的发展，为第二届东北亚贸易投资博览会及亚冬会进口展品及设备提供优质高效的通关服务。进一步转变工作作风，加强与地方政府和口岸相关部门的联系配合，主动为进出口企业提供政策咨询服务，创造和谐的外部执法环境。

（主办部门：各隶属海关、各业务处室、办公室、法规处；完成时限：3月末）

十三、以贯彻实施《公务员法》为契机加强干部人事工作。（牵头关领导：梁财副关长）

1、进一步抓好《公务员法》的学习、贯彻和实施工作，根据颁布实施的《公务员法》和有关配套文件，认真做好公务员登记、职务与级别的确定和工资套改工作。

（主办部门：人教处；完成时限：待与《公务员法》相配套的规定出台后进行）

2、继续开展“机构设置优化组合、人力资源科学配置”工作。2月下旬召开关务会进行再动员；4月末各调研组向领导小组提交各部门机构编制方案；5月上旬机构整合领导小组办公室进行调查摸底，制定方案，开展推荐双向选择；5月末机构整合和人员调整工作全部完成，彻底解决目前机关机构臃肿，人浮于事的问题，保证人力资源的优化配置。

（主办部门：人教处；完成时限：5月末）

3、做好干部交流工作，进一步加大处、科级干部的交流力度。今年干部交流将主要采取以下几种形式：处级干部关区交流、总关与隶属海关的交流、关警之间的交流、总关机关重点敏感岗位的交流。在开展交流工作之前，人教处要做好人员情况的调查摸底工作，为党组决策提供参考依据。

（主办部门：人教处；完成时限：6月末）

4、探讨新的绩效考核机制，提高人事管理的科技应用水平。根据现有的经验和做法，研究和完善长春海关的绩效考核管理办法。推广人事信息管理系统，开发关区处级领导干部的网上投票系统，减少行政成本、提高工作效率。

（主办部门：人教处；完成时限：10月末）

十四、继续实施综合理财改革，不断推进节约型海关建设。（牵头关领导：李录关长）

1、全面推行国库集中支付制度。要充分认识实行国库集中支付工作的重大意义，提前做好有关人员的培训工作，加强与用款部门、当地财政专员办、开户银行以及总署财装司等相关部门的协调联系，确保国库集中支付工作的顺利开展。

（主办部门：财务处；完成时限：全年）

2、深入开展勤俭节约活动，努力建设节约型机关。进一步细化和落实《长春海关关于节约经费开支、勤俭办事业的决定》，挖掘各方面的节支潜力，降低海关行政成本和机关运行成本。严格执行经费支出审批制度，控制一般性支出，努力实现建设节约型海关的目标。

（主办部门：财务处；完成时限：全年）

3、切实加强基建财务管理。认真做好吉林海关综合办公楼和长春海关地下车库两个基建项目的计划上报、资金拨付、资金会计核算等项工作。

（主办部门：财务处；完成时限：全年）

十五、进一步加强信息宣传，政策研究及论文研讨工作。（牵头关领导：李录关长）

1、继续加大信息宣传工作力度。在多出精品上下功夫，提高调研类信息和新闻内参上稿率，全年在中央级新闻媒体发布稿件不少于60篇。信息宣传工作总体目标是，继续保持去年的名次和水平。

（主办部门：办公室；完成时限：全年）

2、加强政策研究和调研工作，结合全国海关和长春海关今年的工作重点以及吉林省经济发展中的热点、难点问题深入开展调查研究，撰写有份量的政研类论文，年内我关在总署政研参考上发表论文不少于4篇、在海关情况交流上发表文章不少于5篇。

（主办部门：办公室；完成时限：全年）

3、围绕中心任务，深入开展学术理论研究。结合海关改革与建设的紧迫任务，开展“现代海关制度与能力建设”、“构建和谐海关”的常规论文研讨。结合关区业务特点，广泛开展“边境贸易现状及对策”的专题研讨。

（主办部门：海关学会；完成时限：全年）

十六、加强服务中心基础性建设，确定发展思路，为改善工作环境和提高职工福利待遇搞好服务。（牵头关领导：于明副关长）

1、认真履行后勤行政管理和服务职能，提高对内服务水平和质量，为长春海关整体工作顺利开展提供有效后勤保障。加强车辆管理，办公楼物业管理，制定切实可行的管理办法。加强食堂管理，探索食堂管理新模式。

（主办部门：服务中心；完成时限：6月末）

2、进一步深化后勤体制改革，增强服务中心自身发展能力，积极开展经营创收工作。加强与杭州海关的联系沟通，共同探讨创办小商品批发商城。在开展鑫海汽车租赁公司的同时，探讨与兄弟海关联合创办旅行社事宜。

（主办部门：服务中心；完成时限：8月末）

十七、全面开展准军事化海关纪律部队建设，提高海关各项工作科学化、规范化、制度化水平。（牵头关领导：梁财副关长、李文国副关长）

准确把握准军事化的科学内涵，有计划、有步骤地抓好实施。制定《长春海关准军事化建设实施指导方案》，成立组织领导机构，组织学习《长春海关建设准军事化海关纪律部队实施细则》和珲春海关准军事化建设现场会精神。把准军事化建设纳入党组工作日程，各关、各部门要提前制定符合本单位、本部门实际的落实方案。继续做好机关纪律作风整顿工作，认真履行执勤小分队职责，把准军事化建设有关标准作为今年重点检查督导内容。将准军事化纪律部队建设开展情况纳入年度考核之中，通过总结经验，检查验收，使关区准军事化纪律部队建设取得实实在在的成效。按照《海关基层建设纲要》和《海关总署关于开展基层建设达标活动的指导意见（试行）》要求及总署政治部工作部署，全面开展基层建设达标活动，通过加强基层建设工作进一步提高关区准军事化纪律部队建设水平。

（主办部门：政治部；完成时限：全年）

十八、以领导班子建设为重点，加强和改进思想政治工作，不断提高队伍素质。（牵头关领导：李录关长、梁财副关长）

1、进一步加强关区各级领导班子建设，提高领导班子执政能力。继续深入贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》。抓好各级党组理论中心组学习，认真学习党的十六届四中、五中全会和中纪委六次全会精神，围绕提高执政能力、树立科学发展观、加强党风廉政建设、构建和谐海关等内容开展理论学习和研讨。通过党组理论中心组的示范作用推动各级领导干部提高执政能力和领导水平。认真做好后备干部特别是处级后备干部的培养、锻炼工作，建立关区人才储备的长效机制。建立与科学发展观相适应的政绩考核体系，要突破片面追求表面政绩的考核，制定科学的干部政绩考核标准，促进各级领导干部树立正确的政绩观。

（主办部门：政治部；完成时限：全年）

2、加强和改进关区思想政治工作。积极开展正面的舆论引导，开展形势和政策教育，关注干部群众最关心、最直接、最现实的利益问题。继续巩固和发展老典型，注重培育和树立新典型，在广大关员特别是青年关员中掀起学先进、争先进、赶先进的热潮。通过典型引路，营造爱岗敬业、无私奉献、团结友爱的良好风尚。在日常思想政治教育中，要以“三贴近”为主线，深入开展调查研究，做好关员思想动态分析工作。继续深入开展“三珍惜、三热爱”和学习红其拉甫海关艰苦奋斗精神教育活动。加强关区精神文明建设，今年各基层海关要全部成为省级先进文明单位，长春海关要实现省级精神文明标兵单位。

（主办部门：政治部；完成时限：全年）

3、进一步加大教育培训力度。研究制定关区长期的干部教育培训计划，提高处、科级领导干部执行能力和管理能力，组织开展好各类教育培训工作。建立教育培训学分登记管理制度，将干部参加培训情况进行量化，并与年度考核挂钩，提高培训工作的效果，推动长春海关教育培训工作的深入开展。

（主办部门：人教处；完成时限：全年）

十九、巩固发展党员先进性教育成果，全面加强党的领导，为圆满完成全年各项工作目标提供保证。（牵头关领导：梁财副关长）

1、加强《党章》及党的理论知识学习，继续巩固先进性教育的成果，树立和落实科学的发展观，不断增强贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性以及用科学发展观指导和谋划工作的能力。制定党章学习规划，深入开展学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的活动，进一步提高广大党员用科学理论正确认识问题、分析问题和解决问题的能力，树立坚定的理想信念和正确的政绩观、权力观、利益观。

（主办部门：政治部；完成时限：全年）

2、以《长春海关机关党的工作目标管理责任制考核细则》为工作依据，坚持落实先进性教育活动的各项长效机制，认真落实“三会一课”、民主评议党员、党内民主生活会、党员定期思想汇报、与党员谈心等各项组织制度，做到有计划、有组织、有记录、有检查、有评比，加强基层党组织建设，提高基层党组织凝聚力、战斗力。“七一”前对本关各支部开展党的目标管理考核达标，全面实施固本强基工程，考核结果作为评选先进基层党组织和优秀党员的重要标准。

（主办部门：政治部；完成时限：全年）

3、加强对党员的教育管理，做好支部书记、党员干部和入党积极分子等三个层面的教育培训。按照“坚持标准、保证质量、调整结构、慎重发展”的原则和《长春海关党员发展工作细则》规定，做好党员发展工作。

（主办部门：政治部；完成时限：全年）

4、根据总署关于“积极稳妥地做好隶属海关党的关系收归直属海关统一管理工作”要求，开展调查研究，确保隶属海关党组织关系归属工作圆满完成。

（主办部门：政治部；完成时限：全年）

5、加强党委对群团工作的领导，创新共青团、工会工作思路。共青团工作要积极配合职能部门加强关区青年思想政治工作。工会要切实发挥职工之家的作用，开展丰富多彩的文体活动，活跃职工生活。

（主办部门：机关党委；完成时限：全年）

二十、增强拒腐防变和抵御风险能力，推进反腐倡廉工作向纵深发展。（牵头关领导：胡薇组长）

1、进一步加大基层单位党风廉政建设责任制落实，在延吉海关试点经验的基础上，结合各关不同情况和特点，加强督促检查和分类指导，下半年要对基层落实责任制情况进行抽查和互查。加强对处、科级领导干部的廉政培训工作。

（主办部门：监审室；完成时限：全年）

2、进一步加强行风建设。深入开展以“树新风、促和谐”为主题的行风建设和专项整治活动。严格执行“6项禁令”和“红包”公布制度，落实关务公开办法，在海关门户网站上设立投诉举报信箱，加强外部监督。积极参加地方行风评议、“行风热线”等活动。与地方政府、有关部门和广大进出口企业广泛建立廉政共建协作关系，促进相互监督、相互支持，不断提高海关行风建设水平。

（主办部门：监审室；完成时限：全年）

3、在业务工作中要树立廉政风险和执法风险一起抓的意识，以预防为主，在完善制度的同时，加强源头治腐。督促各业务部门要在业务改革实施前、在政策措施和规章制度出台前，对可能存在的廉政风险进行充分评估，并采取有效措施予以防控，有效预防违法行政和腐败问题的发生。

（主办部门：监审室、现场业务处、关税处、监管通关处、审单处、机办处；完成时限：全年）

4、加大执法监督力度，围绕后续管理和稽查工作，开展专项执法监察。对干部选拔任用、重大财务开支、贯彻执行《公务员法》等进行执法监察。

（主办部门：监审室；完成时限：10月末）

5、加强审计监督, 做好迎审准备。各隶属海关及有关部门要针对以下内容全面开展自查自纠工作。一是关税征收及减免税政策执行情况；二是加工贸易管理及内销补税情况；三是罚没物品的拍卖及罚没收入的上缴情况；四是包干经费、专项经费使用、管理情况；五是基建经费使用、管理情况。各单位各部门在自查过程中要查找问题，纠正偏差，分析原因，完善管理，形成长效内控机制。积极组织开展常规督察和专项督察工作。开展对集安海关关长任期经济责任审计工作。

（主办部门：监审室、关税处、财务处；完成时限：10月末）

 二十一、协调优化内部和外部关系，全面构建和谐海关。（牵头关领导：李录关长）

1、加强民主建设，畅通对话渠道，通过开通关长信箱、设立关长接待日、关党组重大问题向群众通报制等形式，使群众的合理意见能够及时得到反映，使干群关系得到深度融合。努力营造人与人之间互相包容、互相理解、互相尊重、互相支持的内部人文和谐环境。

（主办部门：办公室；完成时限：全年）

2、加强对外联系沟通，主动向地方党政领导汇报工作。今年，主要关领导至少要到基层海关走访一次，分管关领导至少要到分管的基层海关走访两次，通过听取地方党政领导对海关工作的意见和建议，进一步加强和改进我们的工作。加强与各执法部门、联检单位的联系，互相协作、密切配合；以关务公开为重要途径，通过转变工作作风，打造阳光政务，使海关与工作对象之间形成共同维护法律的共赢关系。以支持振兴东北老工业基地和行风建设为重点，全面推动海关与社会的深度融合与和谐。

（主办部门：办公室、监审室、各隶属海关；完成时限：全年）