12月6日下午14:30—16:00举办黄埔海关“进口预包装食品标签”在线访谈

　　[杨武](D002)

　　大家好，这里是黄埔海关门户网站在线访谈，我是主持人杨武。很高兴今天能够邀请到黄埔海关进出口食品安全处副处长李小丽、业务专家续敏，就“进口预包装食品标签”改革的有关情况，现场解答网友提问。欢迎两位嘉宾。  2019/12/6 14:33:51  

　　[李小丽](N001)

　　主持人好，各位网友好，大家好。  2019/12/6 14:34:35  

　　[续敏](N002)

　　主持人好，各位网友好，大家好。  2019/12/6 14:34:37  

　　[杨武](D003)

　　李处您好，先请您和大家简要介绍一下进口预包装食品标签制度改革的目的是什么？  2019/12/6 14:36:26  

　　[李小丽](N003)

　　这次标签改革，对原有的进口预包装食品标签检验监管制度进行了调整，主要目的是落实法律法规的规定和贯彻落实国务院深化“放管服”改革要求，保障进口预包装食品安全，强化企业落实主体责任，更好发挥新海关的监管职能，进一步提高口岸通关效率，优化进出口贸易营商环境，便利进出口贸易。  2019/12/6 14:39:22  

　　[杨武](D004)

　　谢谢李处，那么这次标签制度改革主要会有哪些变化呢？  2019/12/6 14:41:52 

　　[李小丽](N004)

　　这次标签制度改革，主要有以下几个方面：一是取消首次进口预包装食品标签备案，这是跟以往监管最大的改变。按照以前的做法，首次进口的预包装食品必须办理标签备案。二是明确了“进口商应当负责审核其进口预包装食品的中文标签是否符合我国相关法律、行政法规规定和食品安全国家标准要求。审核不合格的，不得进口”，也就是说，进口商要对食品标签是否合格负审核责任，标签不合格的，不得进口。三是进口预包装食品标签与其它检验项目一样，海关根据风险布控指令，对抽中的批次实施查验或者实验室检验。四是对于进口预包装食品标签涉嫌违反有关规定的，海关收到有关部门通报、消费者举报后，一经确认，将依法进行处置。  2019/12/6 14:46:32  

　　[杨武](D005)

　　网友提问来了。  2019/12/6 14:47:11  

　　[网友:匿名](N005)

　　海关老师您好，请问现在海关对进口预包装食品标签是如何检验监管的？  2019/12/6 14:47:36  

　　[续敏](N006)

　　海关总署《关于进出口预包装食品标签检验监督管理有关事宜的公告》((2019年第70 号公告))明确了进口预包装食品标签作为食品检验项目之一，由海关依照食品安全和进出口商品检验相关法律、行政法规的规定检验，并不是每个货物批都要进行标签检验，海关是根据风险布控指令，对抽中的批次实施查验或者实验室检验。  2019/12/6 14:51:37  

　　[网友:匿名](N007)

　　专家您好，请问海关在进口环节发现预包装食品标签不合格时怎么处理？  2019/12/6 14:55:47  

　　[续敏](N008)

　　对于进口婴幼儿配方乳粉，如果发现标签不合格，由海关责令进口商或代理商销毁或者退运。其他类别的进口预包装食品，标签检验发现不符合我国法律法规和食品安全国家标准，涉及人身财产安全、健康、环境保护项目不合格的，由海关责令进口商或代理商销毁或者退运；其他项目不合格的，可以在海关的监督下进行技术整改，经重新检验合格的，予以放行。  2019/12/6 15:02:04 

　　[网友:匿名](N009)

　　您好，我们是一家企业，在以前每一批进口预包装食品申报时都需要提交标签相关材料，现在对标签材料的申报有强制性要求吗？  2019/12/6 15:04:10  

　　[杨武](D006)

　　这个问题，请我们李处回答一下。  2019/12/6 15:05:35  

　　[李小丽](N011)

　　新的标签制度在进口通关环节简化了应提交的申报资料。根据海关总署《关于进出口预包装食品标签检验监督管理有关事宜的公告》(2019年第70 号公告)的要求，进口预包装食品被抽中现场查验或实验室检验的，进口商应当向海关人员提交其合格证明材料、进口预包装食品的标签原件和翻译件、中文标签样张及其他证明材料。对于未被抽中的批次，根据海关总署《关于检验检疫单证电子化的公告》（公告2018年第90号）要求，标签材料属于证明、声明类材料，企业申报时只需依法申明持有相关材料，不需要将标签材料提交给海关，但是企业应按规定保存相关纸质单证。  2019/12/6 15:13:40  

　　[网友:匿名](N012)

　　我想问一下，对于一些大包装的食品原料，是不是也要进行标签检验？  2019/12/6 15:14:20  

　　[李小丽](N013)

　　按照《食品安全国家标准 预包装食品标签通则》（GB7718-2011）的定义，预包装食品是指预先定量包装或者制作在包装材料和容器中的食品，包括预先定量包装以及预先定量制作在包装材料和容器中并且在一定量限范围内具有统一的质量或体积标识的食品。另外，预包装食品又分为直接提供给消费者的预包装食品和非直接提供给消费的预包装食品两大类。有些企业进口的食品原料或者供餐饮用的大包装的食品，符合非直接提供给消费者的预包装食品的定义，属于预包装食品，是要根据布控对标签进行检验的。  2019/12/6 15:26:00  

　　[网友:匿名](N014)

　　标签备案制度取消之后，我们之前备案的食品标签还能用吗？  2019/12/6 15:26:33  

　　[续敏](N015)

　　海关总署《关于进出口预包装食品标签检验监督管理有关事宜的公告》(2019年第70 号公告)明确，自2019年10月1日起，此前已备案的进口预包装食品标签信息作废，备案号码也不再有用了。进口预包装食品标签应符合我国法律法规和标准的要求，对于以前备案的标签，只要符合我国法律法规和标准的要求均是可以继续使用的。  2019/12/6 15:29:31  

　　[网友:匿名](N016)

　　我有一个疑问，原来的标签制度，海关对每一批进口预包装食品标签实施检验，等于帮企业把了一道关，现在海关只是抽检，企业的压力是不是更大了？  2019/12/6 15:30:16  

　　[李小丽](N017)

　　是这样的，《中华人民共和国食品安全法》第四条规定：“食品生产经营者对其生产经营食品的安全负责” ；第九十四条规定：“境外出口商、境外生产企业应当保证向我国出口的食品、食品添加剂、食品相关产品符合本法以及我国其他有关法律、行政法规的规定和食品安全国家标准的要求，并对标签、说明书的内容负责。进口商应当建立境外出口商、境外生产企业审核制度，重点审核前款规定的内容；审核不合格的，不得进口”。根据法律法规要求，进口商要对进口食品标签的合法合规负责，这是进口商作为进口食品质量安全第一责任人的切实体现。企业应当承担起的不仅仅是食品标签，还应包括食品质量和安全卫生等方面的主体责任。当然，任何改革都会有一个“阵痛”的过程，企业要不断适应发展的要求，主动作为，承担其主体责任。  2019/12/6 15:34:09  

　　[网友:匿名](N018)

　　我们能不能在进口前提供食品的中文标签样张给海关审核，等审核通过了我们再进口？  2019/12/6 15:35:22  

　　[续敏](N019)

　　海关总署《关于进出口预包装食品标签检验监督管理有关事宜的公告》(2019年第70 号公告)已经明确取消首次进口预包装食品标签备案，标签作为食品检验项目之一，由海关依照食品安全和进出口商品检验相关法律、行政法规的规定检验。海关不对进口食品标签预审核，若企业对进口预包装食品标签的相关要求不掌握，建议可以委托专业机构进行审核确定。

　　2019/12/6 15:39:48  

　　[网友:匿名](N020)

　　不同的海关对进口预包装食品标签检验的要求会不会不一样？  2019/12/6 15:40:22 

　　[续敏](N021)

　　进口预包装食品的标签检验是按照我国相关的食品安全和进出口商品检验相关法律、行政法规的规定检验的，各地海关对进口预包装食品标签检验的执法标准都是统一的。  2019/12/6 15:46:03 

　　[网友:匿名](N022)

　　海关能不能提供一些合格的进口预包装食品标签样板供我们参考？或者给我们提供一些培训？  2019/12/6 15:46:42  

　　[李小丽](N023)

　　前期黄埔海关已经举办了4期面向企业的政策宣贯宣讲和培训班，并且已经制作了预包装食品标签方面的新媒体学习资料在海关发布的微信公众号上发布，供大家学习参考。大家还可以参加一些社会机构举办的预包装食品标签方面的培训，这些培训信息在网站上微信上都可以找到。  2019/12/6 15:51:09  

　　[网友:匿名](N024)

　　海关能不能从监管的角度给企业提一些可操作性的建议？  2019/12/6 15:52:47 

　　[李小丽](N025)

　　按照《中华人民共和国食品安全法》的规定，配备专职食品安全员，学习掌握食品标签相关法规标准知识。如考虑自身尚不具备专业素质水平，则建议考虑委托专业检测机构对标签进行设计、审核，或者聘请专业机构作为顾问，解决不熟悉法律法规等的潜在风险。  2019/12/6 16:03:17  

　　[杨武](D007)

　　因为时间问题，今天我们的“进口预包装食品标签”在线访谈就到这里，感谢网友的关注和提问，也非常感谢李处和续敏的细致解答。网友若还有其他问题，可以在黄埔海关门户网站上提交业务咨询或拨打我关12360热线，我们将为您解答，也可以关注黄埔海关12360微博微信查看解读推文。今天的访谈到此结束，谢谢大家。  2019/12/6 16:03:20