2026年,长春海关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,认真贯彻落实中央经济工作会议精神和党中央、国务院决策部署,完整准确全面贯彻新发展理念,紧密围绕“两个更好统筹”部署要求,聚焦6项重点工作任务,以“主动想、扎实干、见成效”为牵引,找准定位、苦练内功、提升能力,以更优监管、更高安全、更大便利、更严打私新成效,全力以赴实现“十五五”良好开局,当好让党放心、让人民满意的国门卫士。
一、坚决守牢国门安全防线
把牢监管红线安全底线。增强监管作业效能,完善全链条、全领域、进出口并重的监管体系,构建“口岸+属地”联动一体化监管运行模式。做好口岸反恐维稳和重大活动保障。提高税收征管质量,强化要素管理、完善协作机制,推动科学征管。强化重点涉税风险排查,深化综合治税。压实安全生产责任,坚持“三管三必须”,常态化推进危险品综合治理,牢牢守住不发生重大、系统性安全风险底线,确保安全生产治本攻坚三年行动圆满收官。
兜牢检验检疫防线。严把国门生物安全关,加强口岸传染病监测预警。严格口岸卫生监督和病媒生物监测与控制,加强进出境特殊物品分级管理。健全口岸公共卫生核心能力建设和联防联控机制。严格动植物检疫,推进“严防外来物种入侵三年专项行动”,提高国门生物安全风险评估触发、预警处置能力。加强进出口食品安全全链条监管,压紧压实境内外生产经营企业主体责任,推进“严防进出口食品安全风险专项行动”和进口食品“国门守护2026”行动。严把进出口检验安全关,完善进出口商品质量安全风险预警和快速反应监管体系,开展出口商品质量安全提升促进行动,用好关区进出口商品检验智慧平台,形成商品质量安全风险监测、评估、预警、处置的监管闭环。
二、全面加强“风稽侦”体系建设
健全风险防控体系。完善风险识别、风险评估、分级分类处置、评价反馈机制,常态化开展布控全周期管理。组建“数据+情报”联合战队,强化大数据和智能模型应用,依托情指中心开展关联式分析。深化口岸安全风险联合防控机制,打造“现场+风控+N”协同防控模式。深化“税关”“关地”等内外联动协同,开展“金钥2026”稽查专项行动。保持打击走私高压态势,深化全员打私、缉私专业打私和反走私综合治理。加强走私案件分析复盘,反哺正面监管。
三、积极促进外贸提质增效
维护产业链供应链韧性。服务推动我省传统产业转型、优势产业壮大,优化部分进口重点汽车零部件检验模式,扩展批次检验、远程查检模式试点范围。保障能源资源和关键设备、技术、零部件进口,助力优质农食产品、消费品、种质资源进口。加大农食产品生产企业对外注册推荐力度,抓实农食产品出口三年专项行动重点项目,拓展AEO企业培育覆盖面,继续拉长AEO享惠措施清单,推动“吉字号”农产品拓展国际市场。
培育外贸发展新动能。推动加工贸易转型升级,出境加工有序开展。支持周边国家互市商品进口、扩大互市落地加工规模。支持跨境电商等新业态发展。
畅通国内国际双循环。发挥交汇枢纽作用,精准有效帮扶企业外贸“突围”,加强外贸前瞻性、结构性、趋势性分析,维护统计数据真实性、权威性,强化“数据+调研”融合分析研究和课题成果转化,深化关企对话机制,强化存量政策精准投送、宣传解读、评估优化,丰富增量政策储备转化。
四、主动助推高水平对外开放
深度融入“一带一路”。依托“智慧海关”合作伙伴计划,拓展与APEC成员国家交流合作,强化倡议行动解读。积极参与进口食品境外生产企业注册评审,加快推动“一带一路”共建国家输华食品准入进程,助力吉林省打造向北开放重要窗口和东北亚地区合作中心枢纽。
畅通扩大通道平台。支持优化口岸开放布局,深化国际贸易“单一窗口”地方特色应用建设,完善智慧互市场景,提高“铁路快通”模式应用比例,推动边境口岸从“通道型”升级为“枢纽型”开放节点。拓展“TIR+”模式,持续巩固领先优势,支持中欧班列常态化高质量运行。发挥海关特殊监管区功能优势,拓展“保税+”新型贸易业态。丰富水生动物分拨出口业务场景,支持吉林建成帝王蟹全国乃至亚太地区集散中心。
打造优质营商环境。提升贸易便利化水平,复制推广跨境贸易便利化专项行动政策措施。充分释放政策红利,用好“关长送政策上门”等直达企业政策宣介机制,开展“急难愁盼”线上办暖心服务,用好用足RCEP自贸协定等政策,持续开展税政调研,促进企业降本增效。
五、扎实推进智慧海关建设和“智关强国”行动
强化赋能转化。锚定智慧海关建设“建成框架、拓维提质”年度目标,推进场景项目和场景链在关区复制推广、拓展应用、落地见效。推进监管模式智慧化,深化新型智能装备应用和监管装备设备智能升级,推动业务流程优化再造。加强“智关强国”行动既有项目成果总结提炼和转化应用。
六、以更高标准、更实举措推进全面从严治党、从严治关
从严管理干部。聚焦习近平总书记关于“打造党性过硬、视野开阔、善于创新、真抓实干的干部队伍”重要论述,对标“笃信、务实、担当、自律”重要要求,坚持把政治标准摆在首位,鼓励干部敢担当、善担当。
从严转变作风。严格落实“第一议题”制度,推动“四级五有七步”闭环抓落实机制穿透运行。推动作风建设常态长效,坚持党性党风党纪一起抓,巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果,抓深抓实整治形式主义为基层减负。
从严肃纪反腐。以高压态势强化不敢腐的震慑,深入推进风腐同查同治,深化打私反腐“一案双查”,着力查处重点领域新型腐败和隐性腐败,不断提高反腐败穿透力。以廉洁文化厚植不想腐的思想根基,深入落实新时代廉洁文化建设三年行动计划,从思想铸廉、教育强廉、载体兴廉、机制固廉四个维度推进关区新时代廉洁文化建设,丰富警示教育形式载体,不断推进“清风国门”建设。