长春海关2020年工作总结

　　2020年，长春海关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实海关总署工作部署，扎实推进“五关”建设，统筹推动口岸疫情防控和促进外贸稳增长工作，切实履行海关职责，各项工作平稳有序推进，总结如下：

　　一、牢固树立政治机关意识，坚定不移走好“两个维护”第一方阵

　　政治建设统领作用发挥更加明显。召开党委会29次、理论学习中心组（扩大）学习会13次、形势分析及工作督查例会12次，坚持“第一议题”制度，传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神133件（次）。强化政治机关意识教育，各级党组织书记围绕“强化政治机关意识、走好第一方阵”讲授专题党课。组织开展关区隶属海关党委书记提升履职能力专题培训，进一步提高隶属海关党委工作水平。举办党的十九届五中全会精神专题培训班，111名处级干部完成第一批培训。

　　贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署取得新成效。严厉打击“洋垃圾”、象牙等濒危野生动植物及制品、毒品及精神类药品走私，侦办建关以来首起走私“洋垃圾”固体废物案件，涉案铁矿渣6.8吨；查获象牙、红珊瑚、砗磲等制品302件，查获冰毒、液体冰毒2303克、大麻500克。加大知识产权海关保护力度，查获侵权货物（物品）357件。全链条严控非洲猪瘟。落实精准扶贫任务，定点帮扶8个贫困村、159户贫困户全部脱贫。机构改革后续工作稳步推进，6个新设隶属海关顺利开关。

　　贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神建立长效机制。对习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神建立党委会议及时学、党委理论学习中心组系统学、形势分析及工作督查例会结合实际学的学习贯彻机制，制订贯彻落实“总施工图”，形成第一时间学习研讨、定期通报和督办落实的常态化闭环工作机制，将贯彻落实情况列为巡察、审计首项内容、规定动作，强化跟踪问效。通报习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神贯彻落实情况77件，总署重要工作推动落实情况112件，跟踪督办重点工作114件，办结率100%。

　　二、慎终如始、再接再厉，毫不放松抓好口岸疫情防控

　　闻令而动扛起疫情防控政治责任。成立长春海关统筹口岸疫情防控和促进外贸稳增长工作指挥部，共召开36次会议。建立关领导与口岸隶属海关疫情防控重点联系机制，发挥“指挥部+现场”两级监控指挥中心管控作用，加强统一指挥、统一协调、统一调度。统筹人力调配，组建4个应急梯队共311人，先后抽调279人次支援一线，累计组织11730人次参加疫情防控培训。加强实验室建设和现场检疫监管设备配备，建成5个新冠病毒核酸检测实验室，配备实验设备和仪器设备530台套。组织对疫情防控先进典型开展3批次专项奖励表彰，长春龙嘉机场海关和耿立敏等6名个人获评全国海关系统抗击新冠肺炎疫情先进集体和先进个人。

　　从严从紧实施口岸卫生检疫。加强经航空口岸入境人员管控，采取最全面、最彻底、最严格的口岸检疫措施，精准规范落实“三查、三排、一转运”。全面加强陆路口岸人员、运输工具等检疫监管，密切关注俄方、朝方疫情发展态势，持续开展应急演练，做好陆路口岸检疫监管万全准备。强化属地联防联控机制，与省卫健委签订全面加强核酸采样检测工作协议，实现采样共担、检测互委、信息互通、结果互认。    严防疫情通过进口冷链食品输入风险。严格按照海关总署布控指令，做好进口冷链食品新冠病毒监测检测，确保科学规范实施操作、检测结果准确可信、证据链完整可靠，经得起历史检验。严格落实国务院印发的进口冷链食品预防性全面消毒实施方案，依法履行海关职责。

　　持之以恒强化安全防护。严格落实“四方”责任和“五有”要求，坚持“精准、动态、从严”调整完善机关内部防控措施，将各项措施渗透到干部职工日常生活全过程、全时段。加强口岸一线人员安全防护，设立安全防护监督岗，督促严格规范操作。严格8小时之外管理，组织集中休整。加大一线保障力度，配发各类个人防护物资12个品种、共计35万余件，为“打胜仗、零感染”提供坚实保障。

　　三、坚持统筹安全与发展，切实履行新海关各项职责

　　实际监管严密有效。口岸基础设施建设更加完善，原关检178个作业场所（场地）合并整合为49个。扎实推进安全生产专项整治三年行动，建立“两个清单”。进出境邮递物品监管改革稳步推进，口岸业务运行监控指挥体系正式构建，边民互市贸易监管水平显著提升，口岸监管环节反恐工作应急处突能力不断提高。监管设备保障能力不断增强，关区10台H986全部接入联网集中审像中心，全面推进货物途中监管全程可视化。增强后续监管协同性，加大稽核查力度，办结稽核查作业513起。关区监管进出口货物1077.5万吨，监管进出境人员34.6万人次，监管进出境运输工具9.7万辆（艘架次），检验检疫进出口商品4.4万批次。

　　打击走私取得积极战果。全力开展“国门利剑”等系列专项行动，侦办走私犯罪案件27起，查办行政违法案件157起.其中侦办署局一级挂牌督办案件1件，署局二级挂牌督办案件1件。

　　税收征管不断优化。进一步推广关税保证保险、汇总征税、自报自缴、预裁定、原产地签证等便利措施，优化原产地证书自助打印功能，在全国海关税收大幅下降的背景下，关区税收实现正增长。

　　统计监测预警优势有效发挥。深入开展新冠肺炎疫情对全球产业链、汽车产业链供应链、中欧班列运行等17个专项课题研究，加大对汽车零部件、轨道交通装备、农产品等重点商品和美国、印度、英国等敏感贸易市场的监测分析，形成各类信息152篇，被海关上级领导部门采用、署领导等批示12篇。

　　检验检疫防线更加牢固。严把口岸卫生检疫关，开展重点传染病监测，坚决防止多种疫情叠加输入风险；深化口岸公共卫生核心能力建设，确保口岸公共卫生安全。严防口岸动植物疫病传播风险，为一线口岸、实验室配备高压灭菌器等设备28台（套）。加强出口食品备案生产企业管理。优化危险化学品检验模式，检验流程时间从3-5个工作日压缩至3小时以内。严把进出口防疫物资质量关，严格进口煤炭检验监管。

　　四、坚定信心，多措并举，全力以赴支持稳外贸稳外资

• 细化国家层面政策，对接地方发展需求，制发《长春海关落实推进对外贸易创新发展的若干措施》，确保创新政策举措落地。持续压缩进出口货物整体通关时间，关区进、出口货物整体通关时间分别为37.49小时和2.57小时，较2017年同期均压缩超过50%。推行政务服务事项“不见面”办理，引导广大企业、群众通过“海关政务服务”平台等渠道办理海关业务，网上办理率达100%。落实全产业链保税政策试点推进措施，对引进关键技术设备提供快速通关和办理减免税手续服务，减免各类税款1.2亿元。

　　对外开放平台建设持续加快。大力支持中欧班列、珲马铁路等对外通道建设，“长满欧”班列货运量同比增长49.1%；珲马铁路监管进出口货运量增长34.2%；支持与天津、大连的“海铁联运”班列稳定运行，开通与北京、郑州空港直通的“卡车航班”业务，形成海、铁、陆、空立体物流网络体系；助力吉林内贸货物跨境运输货运量大幅增长，保障“珲春—扎鲁比诺—青岛”新航线顺利通航。制定长春海关关于支持综保区发展8项措施，加快海关特殊监管区域整合优化；支持跨境电商开展网购保税进口、出口退货、线下展示自提等业务，跨境电商平台进出口货值10.1亿元、增长1.8倍。支持吉林省设立首次进口药品和生物制品口岸；持续畅通“滨海2号”等对外通道，支持珲春海产品等特色产业做大做强，提高珲春海洋示范区贸易便利化水平。

　　重点产业扶持力度继续加大。帮助一汽集团进出口公司协调奥迪A系整车滞留港口问题，为企业节省约2500万元海关滞报金；采用“第三方检验结果采信”模式，通过长春整车进口口岸监管1000台进口奥迪整车、价值2.5亿元，降低企业通关物流成本130万元；积极对接保障长客重大海外项目，确保及时开工投产，轨道交通装备出口28.4亿元、增长47.8%；加大对188家加工贸易企业的扶持力度，特事特办，为36本出境加工账册办理延期、口岸变更等操作，帮助企业挽回损失4305.1万元。加大优势产业、重点产品税政调研力度，共上报新能源汽车关键件、水海产品等商品37项，其中19项被总署采用。进一步简化进口粮食等检疫审批手续，推动吉林省输日稻草、出口饲料、种猪种羊引进等顺利实现进出口；主动与杂粮杂豆、玉米等特色深加工企业对接，实施“一品一策”服务，为出口食品农产品实施优先查验检测、快速评定放行等措施。

　　五、深入推进全面从严治党，持续推动党的建设高质量发展

　　党建基础工作不断夯实。深入推进“强基提质工程”，扎实开展星级达标创建，评选出五星党组织92个。深挖基层党建热源，评选出45个“四强”支部及20个“四强”支部示范点；选树关区党建品牌32个，其中4个被评为全国海关基层党建示范和培育品牌。细化完善两级党委支部联系点制度，关党委委员累计深入基层党支部联系点调研23次，解决实际问题11个。

　　干部队伍建设全面加强。制订推进干部“五大体系”建设的落实意见，构建系统完备、科学规范、运行有效的干部人事制度。坚持政治第一导向，开展多角度人力资源调研，及时选优配齐配强12个隶属单位领导班子。优化干部队伍年龄结构和专业结构，加强各级领导班子梯队建设，对优秀年轻干部实施全方位培养、多岗位砺炼。稳妥有序推进职务与职级并行政策。扎实开展分级分类培训，利用“长关讲堂”等载体灵活开展，共5526人次参训。坚持严管厚爱，开展领导个人有关事项报告专项整治。

　　准军事化纪律部队建设持续强化。开展内务规范强化月活动，建立“日督察”制度，设立“内务规范监督员”“内务规范示范岗”。严格落实中央八项规定精神，持续整治官僚主义、形式主义问题，深入整治“酒驾、醉驾”问题。精神文明创建成果显著，5个隶属海关获评“第六届全国文明单位”，6个单位通过复核确认，创历史新高。

　　清廉海关建设扎实推进。持续纠正“四风”，推进“反围猎”工作全覆盖。创新监督方式方法，与省纪委监委建立协作配合机制，共同签署《监督执纪监察工作协作配合实施意见（试行）》。用好监督执纪“四种形态”，强化政治监督，做实做细日常监督，充分发挥派驻监督作用。深入开展政治巡察，对8个隶属海关单位有序组织开展2轮常规巡察和1次专项巡察。深化廉政警示教育，组织召开警示教育现场会14场。坚持从严执纪问责，持续释放违纪必究、执法必严的强烈信号。

　　六、不断强化责任担当，狠抓各项重点工作任务落实

　　督审作用有效发挥。开展督察和执法评估项目16个；配合总署审计、开展关区离任审计；对127个内控节点落实情况进行评价，推进关区内控节点指标体系建设，强化风险源头管控。深化业务改革稳步推进。两步申报应用率达到34.97%，实现主要运输方式的“两步申报”全覆盖；继续做好X光机智能审图试点和二期攻关工作。政务运行效能持续提升。信息宣传成效明显，编发内部信息载体705期，获署领导批示1篇次；累计在省级以上媒体刊播各类新闻595篇条。“12360”服务质量持续提升。扎实开展形式主义、官僚主义问题整改“回头看”，机关办文、办会、办事质效进一步提高。基础建设持续强化。扎实开展“大调研、大培训、大排查”活动，坚持问题导向、目标导向、结果导向，推动建章立制52项，做好规范性文件及内部管理制度电子查询平台维护。业务数据安全稳步提升。强力推进业务数据安全专项行动，成立行动专班，采取断然措施，严控内外网数据交互及数据导入导出，规范移动存储介质管理，加快形成数据安全“免疫系统”和安全防线。财务后勤保障更加有力。全面贯彻落实“过紧日子”要求，建立健全厉行节约长效机制；积极落实总署支持艰苦地区边关建设22条措施，增加艰苦边远倾斜资金，干部职工获得感、幸福感不断提高。政府采购、基建管理更加规范，后勤服务满意度不断提高。