内设机构

办公室

职能:
1、协助关领导贯彻海关工作的方针政策、发展规划,研究起草长春海关年度工作计划、总结和综合性请示、报告、领导讲话、会议文件等重要文稿,组织开展政策研究工作;
2、协助关领导处理日常事务,建立和维护总关机关日常工作秩序和关内外联系;3、审核以长春海关名义制发的各类文电;
4、组织实施文档和保密管理办法,负责机要收发,承办总关机关文电收发印制和立卷归档工作,掌管长春海关印信;
5、研究提出关区会议管理办法和年度计划并组织实施,承办关区关长会议、关务会及关长例会等关内综合性会议的会务工作;
6、组织落实署领导和关领导批示、各类综合性会议、收文等各项督促检查工作;7、组织实施政务信息管理办法,承办各类关发信息、简报的编发工作;
8、组织实施新闻宣传工作,承办长春海关新闻发布工作;
9、组织实施海关政务信息化管理办法和发展规划、年度计划,承办总关机关政务信息化工作;
10、组织实施维护社会稳定和处置突发事件等管理办法,承办总关机关值班工作;11、负责关区口岸、外事工作;
12、负责制定政务接待管理办法并组织实施;
13、负责编写长春海关关志;
14、承办总关机关的信访工作;
15、组织推动关务公开、规范工作;
16、对涉及需要两个以上部门协调解决的问题,负责沟通协调办理或请示关领导后指定相关部门牵头办理。

内设科室:综合科,办公自动化科,信息宣传科,文档科,接待科。

人事教育处

职能:
1、负责长春海关机关工作人员的职务分类、考录、考核、交流、任免、奖惩、回避、辞职、辞退、离退休、退职等事项的管理;
2、负责关区机构设置和人员编制的调研、报批工作;
3、负责关员关衔的调整、授予和报批工作;
4、负责专业技术人员职称评审工作;
5、负责劳动工资、保险福利工作;
6、负责关区公务员教育培训规划和计划的制定及组织实施工作;
7、负责组织海关系统内学后教育工作;
8、负责出国人员政审工作;
9、负责离退休人员的服务管理工作;
10、负责关区岗位职责目标管理制度的组织实施工作;
11、负责组织党组民主生活会,在政工办对前期群众意见收集整理汇总后,向总署人教司进行请示民主生活会的具体事宜,并派员参加隶属海关党组的民主生活会;
12、负责临时工的管理,包括临时工的编制、经费使用等。

内设科室:工资编制科,干部一科,干部二科,老干部管理科。

思想政治工作办公室(机关党委)

职能:
1、负责贯彻落实海关总署和关党组关于党建和思想政治工作的指示精神,研究制定工作规划,监督、检查、指导本关各部门、各隶属海关的党建思想政治工作;2、负责关区准军事化纪律部队建设工作;
3、负责关区基层建设的协调、指导、检查、督促和推动工作;
4、负责部署长春关区精神文明建设工作并检查、指导精神文明建设活动的开展,掌握关区海关关员的思想动态,开展经常性思想政治教育和党风廉政建设教育工作;
5、负责长春海关机关党委的日常工作及指导基层党的思想、组织、作风建设,总结、推广党建、思想政治工作的先进经验,评比、表彰、宣传先进典型;
6、负责落实省直党工委及地方有关部门对工会、共青团及妇女组织工作的指示精神,制定机关的工、青、妇工作计划;
7、负责党组理论中心组学习的组织管理,负责征求、整理、反馈群众意见并向地方党委申请,检查指导隶属海关领导班子民主生活会的开展情况;
8、草拟政治部年度工作计划、总结、综合性文件、领导讲话等重要文稿,负责以政治部名义发文的核稿工作;
9、协助部领导召集政治部日常工作会议,负责会议记录和会议纪要的编制,牵头承办关区性政工会议的组织及会务,负责政治部重大事项、重大活动有关资料的收集、整理和存档,编写政治部大事记,牵头组织开发并维护政治部网站;
10、负责政治部的日常性事务工作,负责政治部对外宣传及与本关各部门和隶属海关之间的沟通协调,负责政治部文件收发、文档管理及文字综合等项工作,督办政治部内设科室:承办的重要工作;
11、指导各隶属海关的工会、共青团和妇女组织的工作,协调本关各部门、各隶属海关的工、青、妇组织制定关区性活动方案及组织实施工作;
12、负责涉及党务、群团组织奖惩事项的审核、报批、备案工作及相关评比、表彰、推荐和宣传工作;
13、负责文化建设和文体器材的管理,组织机关职工开展文体活动,负责图书室和健身室的管理;
14、负责统战工作。

内设科室:政工科,党委办公室,基层建设科。


缉私局(副厅级内设机构)

内设处室:办公室、政治处、督察处、侦查处、查私处、法制处、情报技术处

职能:

1、负责长春关区反走私形势的分析评估,制定长春关区打击走私工作计划并组织实施;

2、负责长春关区反走私工作的指导、协调、监督,推进基层单位反走私责任制的落实;

3、建立与长春海关业务职能部门反走私联系配合机制;

4、负责对长春关区“扫黄打非”、“禁毒”、“反洗钱”、“反假币”等工作的组织、指导、协调;

5、负责反走私综合治理工作,对口联系地方各级政府打私主管部门;

6、负责长春关区走私犯罪案件立案侦查,对走私犯罪嫌疑人依法进行侦查、拘留、执行逮捕和预审工作,对侦查终结的走私犯罪案件移送检察机关审查起诉;

7、负责长春关区行政违法案件的调查、审理和执行工作;

8、负责开展长春关区反走私情报工作;

9、负责接收和办理相关执法单位和海关各单位、部门查获移交的走私犯罪案件和走私违规等行政违法案件;

10、负责依法对抗拒、阻碍海关侦查走私犯罪公安机构依法执行职务的行为依照治安管理处罚的有关规定给予处罚;

11、负责其他海关缉私部门和地方公安机关案件的协作事项;

12、负责缉私警察队伍管理、思想政治工作、行政管理、装备管理、教育培训、警务督察和纪检监察等有关工作;

13、承办海关总署、海关总署缉私局、长春海关交办的重大走私案件和其他工作事项。

监察审计室

职能:
1、负责受理信访举报,承办驻署组局、吉林省纪委、省直纪工委、本关党组、关领导交办的信访举报,接收有关部门、地区转办的信访举报;
2、查办本关立案的纪检监察案件,案件管理;
3、落实党风廉政建设责任制,指导、检查领导干部廉洁自律工作,纠正行业不正之风,进行执法监察;
4、组织、协调、指导关区纪检监察信息垂直专报管理工作,编发《长春海关纪检监察工作信息》,协调开展各项廉政教育工作;
5、负责开展隶属海关关长的任期经济责任审计工作;
6、开展对海关执法活动的常规督察及专项督察工作;
7、开展财务收支审计工作;
8、开展对关区基建修缮预、决算的专项审计及参与招投标工作,开展对经济合同的专项审计工作;
9、承办总署督察办交办的各类专项审计等工作,协调外部审计工作,配合国家审计署特派办等外审部门对长春海关的审计工作;
10、配合统计部门开展执法评估工作,负责对督察审计业务相关的督审规章制度的起草、下发、培训工作及信息宣传工作;
11、开展工作调查研究和政策调研工作,协同政治部对关区干部管理、教育培训进行纪检监察、督察审计;
12、负责关务公开的监督检查工作。

内设科室:纪检监察科,督察审计科。

财务处

职能:
1、认真贯彻执行国家的财政政策、财经纪律,认真执行海关会计制度和财务法规;
2、在海关总署会计制度体系下,制定关区和本关具体的财务管理办法并组织实施;
3、根据海关工作总体部署,制定财务工作长远规划、年度计划和工作要点,并组织实施;
4、审核编制长春关区海关和缉私警察预、决算,办理各项经费的领拨和会计核算,负责国库集中支付工作;
5、组织管理关区基本建设,负责上报基本建设计划和下达基本建设任务,核拨基建资金,进行基建会计核算;
6、组织实施长春关区住房制度改革工作;
7、负责关区各项税费资金以及罚没收入的管理和会计核算工作;
8、负责关区固定资产管理工作;
9、负责关区罚没货物、物品的保管、变卖、处置等管理工作;
10、负责关区各种收费收据、收款票据和海关业务单证的领取、发放、核销等管理工作,管理关区海关行政事业性收费工作;
11、负责组织实施对机关服务中心及其所属事业企业单位、隶属海关财务管理工作的监督检查和指导工作;
12、负责服装、政府采购的行政管理工作,汇总编报关区制服需求,制定下达本关政府采购计划。

内设科室:经费科,税费科,预算科,罚没物品管理科,基建管理科科。

法规处

职能:
1、负责本关区行政复议、行政应诉和海关法规管理、执法监督检查、法律法规培训以及开展法律咨询、法制宣传、法律事务协调等项工作;
2、负责本关区执行贸易管制措施情况的监督和考评,根据情况提出风险布控要求,解答或请示贸易管制措施执行方面的疑难问题;
3、负责本关区知识产权海关保护工作,转发有关备案资料,对涉嫌侵权货物提出通关风险布控要求,协调业务部门查处涉嫌侵权案件工作;
4、负责长春海关业务信息系统参数库的管理和维护工作,确保通关数据维护及时、准确。

内设科室:法制科,贸易管制科。

关税处

职能:
1、负责制定关区年度税收计划;
2、负责关区边民互市、边境小额贸易的海关综合管理工作;
3、负责海关税费担保和税费网上支付的综合管理工作;
4、负责监督、检查关区各业务部门、业务环节的依法征管、依率计征情况,考核关区各部门关税业务规范操作和征管工作质量;
5、负责定期开展税源分析,提供税收征管动态信息;
6、负责管理和维护各项税收片管业务数据;
7、负责协助法规部门处理有关纳税争议事宜;
8、负责收集、整理、上报各类价格参考资料,对已结关价格数据进行审核和监控,提出和调整审价布控参数及通关风险布控的要求和建议;
9、负责实施对关区进口货物的价格后续跟踪核查;
10、负责制定、编发长春关区二级价格风险参数和上报总署一级价格风险参数调整意见;
11、负责关区走私案件的税款计核工作;
12、负责对本关区内企业进口构成整车特征汽车零部件的职能管理和其他相关工作;
13、负责关区特定减免税审批管理,负责办理长春海关所属企业减免税审批手续和后续管理;
14、负责协调跨关区加工贸易监管业务,管理加工贸易合同备案资料的异地传输;
15、负责按规定核查和适时调整本关区内加工贸易企业料件单耗、损耗标准;16、负责对加工贸易备案和结案数据、进口料件和出口成品通关数据的平衡状况进行动态监控和综合统计分析,提出和调整审单决策参数及通关风险布控的要求和建议;
17、负责处理和向总署请示审价、减免税、归类业务工作中的疑难问题;
18、负责商品预归类;
19、负责原产地预确定;
20、负责商品化验样品的报送;
21、按职责范围开展本关区相关业务培训。

内设科室:审价科,归类科(汽车零部件管理科),关税征管科(加工贸易管理科),减免税审批科、保税监管科。

监管通关处

职能:
1、组织实施关区物流监控和行邮的作业流程、管理制度及作业规程,对有关执行情况进行检查、监督和评估;
2、组织实施关区进出口货物通关作业流程及业务管理制度,协调本关区通关过程中各业务部门、各作业环节之间的业务联系配合;
3、负责长春关区非贸易物品监管工作的监管规章制度的组织实施及协调指导;4、负责组织实施进出境旅客行李物品、邮递物品、快递物品和印音制品等方面的监管规章制度;
5、负责对外国企业、新闻等常驻机构和三资企业及其他国际组织、常驻机构及常驻人员进出境公私用物品以及留学回国人员购买免税国产汽车审批的检查和指导工作;
6、负责对免税外汇商品经营单位的审批职能管理工作;
7、负责关区边民互市贸易监管的职能管理;
8、组织实施对海关监管场所、进出境运输工具及其服务人员、进出境集装箱和进出境运输企业的实际监控和查验管理工作;
9、舱单、运输工具动态、查验记录数据及各类海关监管场所存放货物的通关及备案数据进行动态监控和综合分析,提出和调整审单辅助决策参数及通关风险布控的要求和建议;
10、按总署规定的各项监管要求,参与口岸开放验收或组织对在非口岸地设立海关监管点进行前期审核和验收,组织对设立各类海关监管场所进行前期审核和验收;
11、负责物流监控信息化管理及其他技术设备的使用管理;
12、责超期未报货物和暂准进口货物的职能管理;
13、监控海关通关作业单证的流转,对本关区报关单证明联签发工作进行指导,检查和监督;
14、负责外汇报关单联网核查等跨部门联网项目的业务协调管理;
15、负责计算机应用系统的业务授权管理;
16、负责关区物流监控及货物查验科技设备的综合管理工作。

内设科室:物流监控科,行邮科,通关监控科。

审单处

职能:
1、负责组织实施关区集中审单;
2、负责审核各类进出口货物是否符合各类监管要求;
3、负责审定全关区各类进出口报关单的监管条件、商品归类、完税价格;
4、负责审定各类进出口货物的税、费;
5、负责审核报关单数据是否符合海关统计要求以上审核内容重点是人工通道的报关单;
6、负责根据审单的结果作出征、减、免、验、放、扣等处理决定,并给业务现场下达指令等;
7、负责按规定权限办理报关单数据的删除、修改;
8、负责按规定权限办理隶属海关上报的担保、退补税(政策性退税除外)和通关环节涉及的税费担保;
9、负责检查、指导接单审核/征收税费作业;
10、负责办理滞报金减免申请的审批或转报手续;
11、负责对报关单数据进行综合复核,分析研究商品归类、估价、原产地、数量等方面的风险重点,提出和调整审单辅助决策参数、通关风险布控的要求和建议;
12、负责组织实施报关单数据的二次审核,对报关单数据进行风险分析和数据监控;
13、负责关区集中审单及通关现场接单审核/征收税费等人员的培训;
14、负责H2000系统通道调整工作;
15、负责监管职能运行监控系统审单部分的运行维护和授权管理工作;
16、负责H2000系统现场验估岗和假日值班岗的授权管理工作。

内设科室:分析监控科,审单科。

综合统计处

职能:
1、负责统计原始资料的收集、审核、汇总,编制长春关区海关贸易统计和业务统计,及时、准确向总署上报数据;
2、负责统计分析工作,进行统计调研,及时反馈重要商品进出口信息、动态,充分发挥海关统计信息在国家进出口宏观调控和海关管理中的决策辅助和监测监督作用;
3、负责统计咨询工作,为本关及吉林省内各党政机关、企事业单位提供统计数据咨询服务;
4、负责实施统计监督职能,通过对海关统计数据的审核、分析,发现在业务管理过程中存在的问题和漏洞及时反馈提前预警;
5、负责监督、指导隶属海关贸易统计和业务统计工作,负责业务培训和工作评比;
6、负责维护、管理和发布本关区海关贸易统计和业务统计数据及资料;
7、负责对各隶属海关的业务执法状况和业务管理水平进行宏观风险分析和评估;8、负责定期向关领导和关内有关部门报告执法评估的结果;
9、负责维护预警监测指标体系;
10、负责适时发布预警监测信息,编发重点商品进出口预警监测专题和进出口贸易动态分析;
11、负责加强与有关宏观经济管理部门的联系与协作,为国家实施反倾销、反补贴及贸易保障措施提供启动机制和决策信息;
12、负责本关区纸质报关单及随附单证的档案职能管理;
13、负责统计学会的日常工作。

内设科室:分析评估科,业务统计科,贸易统计科。

稽查处

职能:
1、负责贯彻落实《中华人民共和国海关稽查条例》;
2、组织实施本关区进出口货物的常规稽查、专项稽查工作,主要负责关区一般贸易货物的税后稽查、加工贸易核销后稽查、减免税货物的审批后稽查;
3、组织实施关区报关单位的管理工作,主要负责对关区报关单位进行资格审查、注册登记、变更、注销等管理工作,并负责颁发注册证书、年检、报关备案、报关权布控及日常监督管理等项工作,以及关区临时进出口货物单位的临时注册登记工作;
4、组织实施关区报关员的管理工作,主要负责对关区报关员进行资格考试、资格注册、变更、注销、吊销等管理工作,制发报关员证件、年检、报关备案、报关权布控、报关员计分管理、档案管理和业务培训等项工作;
5、组织实施对关区企业的分类管理和报关从业资格的处罚,规范企业进出口行为,主要负责建立、维护关区企管数据库,对企业实行分类信用管理,承担企业分类委员会办公室的日常工作,受理企业分类工作中的申诉;
6、负责关区JC2005业务系统的日常管理工作;
7、负责对隶属海关的稽查和企管工作进行检查、监督和指导;
8、负责组织关区稽查和企管业务的培训、调研、经验推广等项工作;
9、负责跨关区稽查与相关部门的协作、协调工作。

内设科室:稽查一科,稽查二科,企业管理科。

风险管理处

职能:
1、承担风险管理委员会办公室的相关工作,负责指导、检查和协调关区风险信息工作,归口管理风险信息的发布,并负责相关风险信息的采集、加工整理等工作;
2、负责关区风险管理平台应用的授权管理,指导和协调有关业务和技术部门开展风险管理信息平台的应用管理与维护工作;
3、组织、协调本关各部门和各隶属海关开展对关区企业守法状况的综合风险分析、研究与评估,提出阶段性风险管理的工作重点和具体措施,建立健全以企业、商品为主要对象的风险评估指标体系和评估标准;
4、负责本关区和跨关区风险处置的协调管理工作以及关区风险布控系统的业务应用管理与维护等工作;
5、负责对关区风险处置的实施情况进行跟踪监控及风险管理工作绩效的综合分析与评估,提出关区风险管理工作的奖惩措施建议;
6、负责组织关区开展海关风险管理工作的研究、交流和培训。

内设科室:风险管理科,风险分析科。

技术处

职能:
1、根据总署及长春海关党组有关工作安排,结合长春关区的实际,对关区科技发展进行统筹规划,制定关区科技发展计划,把握关区科技发展方向,并负责对长春关区的科技工作进行全面指导;
2、承担长春关区科技应用领导小组办公室的日常及管理工作;
3、负责关区科技设备的管理;
4、负责关区通信技术及管理工作;
5、负责关区应用软件的开发、移植及推广工作;
6、负责关区网络规划建设工作;
7、负责关区H2000、H883、HB2004、风险管理等应用系统的运行维护及升级等工作;
8、负责信息系统(硬件平台及操作系统、补丁等)的运行维护与技术支持工作;9、负责关区信息系统安全及运行管理工作;
10、负责关区技术培训工作。

内设科室:检查技术科,网络通讯科,计算机科,运行科,安全防伪科。

关务保障处

关务保障处为长春海关内设正处级机构,是关区装备设备、实物资产、安全保卫、后勤服务保障等关务保障工作的职能管理部门。具体职责包括:

(一)负责研究拟订关区装备设备发展规划、管理制度并组织实施,组织关区关务保障工作的监督检查。

(二)负责拟订关区车辆装备、监管查验设备、检验化验设备、信息化设备、缉私装备(含武器、警械和专业设备)、制服装备、业务单证等各类装备设备的配备计划和分配方案并组织实施。

(三)负责研究拟订关区实物资产(含存货、固定资产)管理制度并组织实施,管理关区的实物资产;负责关区内实物资产的购置及重要实物资产的管理工作;负责关区内实物资产的调拨、转让、报损、报废的审批;负责用于经营性实物资产的审批和监督管理。

(四)负责研究拟订关区安全保卫工作规章制度并组织实施,承担社会治安综合治理办公室有关工作。

(五)负责指导和协调关区后勤服务工作。

(六)承办关领导交办的其他工作事项。

内设科室:综合管理科、装备管理科、资产管理科


 

 

 现场业务一处

一、主要职责

(一)负责辖区货物转关物流监管工作;

(二)负责对经长春市国际邮件交换局进出境的印刷品、音像制品、普通包裹、快件进行监管;

(三)负责对经长春市国际邮件交换局进出境的进出境普通包裹、快件中个人物品限值内的应税物品开展税费计征工作;

(四)负责对中华人民共和国海关禁止和限制进出境印刷品、音像制品及对进出境普通包裹、快件中海关禁止和限制进出境的物品的查缉工作;

(五)负责在长春市国际交换局进出境活动中发生的当场处罚案件的调查工作和存在缉私、违规嫌疑的非当场处罚案件的移交工作;

(六)负责对没收和扣留的进出境印刷品、音像制品的销毁及移交工作,对扣留及放弃的进出境普通包裹的销毁和移交工作;

(七)负责对经长春市国际邮件交换局进出境的印刷品、音像制品、普通包裹、快件进行统计和分析;

(八)负责对辖区范围内企业办理加工贸易手册、保税仓库、加工贸易项下不作价设备的备案审批管理;

(九)负责办理总署推广应用的加工贸易联网监管电子帐册和电子手册的初审、复审、核发手册、建立档案资料;

(十)负责对跨关区深加工结转、本关区内深加工结转的初审、复审、核发结转手续、建立档案资料;

(十一)负责对加工贸易手册、不作价设备帐册、保税仓库帐册、联网监管电子帐册和电子手册项下料件加工出口进行中期核查,以及对加工贸易手册、不作价设备帐册、保税仓库帐册、联网监管电子帐册和电子手册到期后的催报催核、接收报核、核销结案、签发银行保证金台账联系单、建立档案资料,对各种情况变更、合同延期、余料结转、内销料件、放弃等情况的初审、复审、核发手续、建立档案资料;

(十二)负责辖区内经营单位办理异地加工贸易的初审、复审、核发手续、建立档案资料;

(十三)负责对加工贸易及保税监管备案商品、内销补税商品、结转商品的归类、审价工作;

(十四)负责对超期未报核合同、涉嫌违反海关法及其它相关规定情事的手册、帐册和企业的调查取证、停办业务、移交缉私部门等工作;

(十五)对涉及内销补税、余料结转、深加工结转、放弃货物等本关区的加工贸易货物报关单的放行、理单工作;

(十六)负责对辖区内报核员、报核企业的日常培训、考核、管理工作。

内设机构

共2个:加工贸易监管科、驻邮局办事处。
机关服务中心

(一)主要职责

1、承担总关机关的后勤服务保障工作,包括车辆运行保障,办公楼物业管理以及机关安全保卫工作(防火、防盗、监控、巡视、保安等);

2、负责实施关里下达的政府采购计划,办公用品、维修用品的库存管理与发放,制服的量制、库存管理和发放工作;

3、承担总关机关委托管理的部分行政事务性工作;

5、承担总关机关交由其占有、使用的国有资产管理工作,并使经营性资产保值增值;

6、对投资兴办的经济实体单位实行资产和财务统一管理和监督,并建立经营和效益分配体系,提高经济效益;

7、负责总关机关职工食堂的管理;

8、负责基建项目的前期准备(含招投标)及实施工作。

(二)内设机构

共7个。财务科,车辆管理科,生活服务科,后勤管理科,经营科,春海宾馆,基地管理科。

驻机场办事处

(一)主要职责

1、负责对长春空港进出境运输工具、运输工具服务人员和进出境旅客行李物品的监管;

2、负责对机场免税店的监管;

3、负责对口岸免税店的监管;

4、负责对长春空港进出境货物的报关、征税、查验、放行。

(二)内设机构

综合科,旅检一科,旅检二科,旅检三科,通关科,监管科。

现场业务二处

(一)主要职责

1、负责长春一汽区域相关企业进出口的现场审单、征税、查验放行等通关监管工作。

2、负责长春一汽区域相关企业滞纳金、滞报金、监管手续费减免、溢短征税款退补以及通关事务担保的受理、初核、呈报以及现场审批工作。

3、负责长春一汽区域转关货物的接受申报、转关数据核销及与口岸海关的联系、协调和配合工作。

4、负责一汽海关监管场站的日常管理和监督检查工作。

5、负责一汽海关监管场站铁路、公路方式转关进出境运输工具、货物以及运输工具服务人员的检查;负责货物落地监管工作。

6、负责对一汽公共型保税仓库日常管理及货物的通关管理工作。

7、负责一汽区域的物流监控工作。

8、负责汽车零配件海关管理的现场调研工作。

(二)内设机构

共3个:通关管理科、查验监管科、物流监控科